Дата осенних выборов 2021

Вновь избранные депутаты Госдумы соберутся 12 октября на первое заседание

Согласно Конституции РФ, Госдума собирается на стартовое заседание на 30-й день после избрания, однако президент может созвать заседание раньше этого срока. Глава государства воспользовался этим правом. «Созвать первое заседание Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва 12 октября 2021 г. в 10 часов», — говорится в тексте указа.

В пятницу депутаты нового состава Госдумы проходили процедуру регистрации — получали мандаты в московском Доме союзов. А сегодня на Охотном ряду соберется временная рабочая группа по подготовке первого заседания, в которую вошли представители всех прошедших в парламент партий. Она подготовит документы, связанные с началом работы нового созыва палаты, а также утвердит схему рассадки законодателей в зале заседаний и рассмотрит несколько других оргвопросов.

Собственно, 12 октября для новой Госдумы станет большим кадровым днем — будет решаться вопрос о председателе палаты, вице-спикерах, количестве комитетов и их руководителях. Напомним, что 25 сентября Владимир Путин на встрече с руководителями фракций предложил кандидатуру Вячеслава Володина на главный думский пост. «Вам решать в ходе голосования, но я считаю, что Вячеслав Викторович Володин достоин того, чтобы возглавить Государственную Думу следующего восьмого созыва», — сказал тогда президент. «В целом работа Государственной Думы седьмого созыва в очень сложный период борьбы с пандемией показала, что Дума может консолидировать усилия на основных направлениях развития страны. В значительной степени это было сделано благодаря председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину», — привел аргументы глава государства.

Предложенную президентом кандидатуру готовы поддержать «Единая Россия», «Справедливая Россия — За правду» и ЛДПР. Фракция КПРФ планирует выдвинуть на этот пост своего кандидата. «Новые люди» пока не высказали позицию на этот счет.

Что касается количества и состава комитетов, то этот вопрос сейчас прорабатывается на консультациях между партиями-победителями. Вице-спикер Госдумы седьмого созыва Петр Толстой («Единая Россия») предложил распределять комитеты в Госдуме по количеству мандатов, а не как прежде — пополам между думской оппозицией и ЕР. «Надо реально по результату распределять», — аргументировал он свою позицию.

При таком раскладе парламентскому большинству достается две трети комитетов, а не половина, как в предыдущем созыве.

Другие фракции-старожилы не хотят сдавать позиции по числу комитетов. Так, глава либерал-демократов Владимир Жириновский рассчитывает на пять комитетов, как было у ЛДПР и раньше. Лидер фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов — на четыре-пять (вместо прежних трех). КПРФ пока не объявляла планов по этому поводу. «Новые люди» собираются определиться с оргвопросами 11 октября на первом заседании своей фракции. В любом случае в структуре Госдумы нового созыва число комитетов может увеличиться с нынешних 26 до 32, а возможно, и больше. Депутаты приступят к работе в обновленном наполовину составе. А именно — на 48,5 процента, сообщил журналистам Вячеслав Володин. Конкретнее, в палату избрались 218 новых парламентариев, а 232 — сохранили свои мандаты. Тренд на обновление задает «Единая Россия» — в состав фракции вошло как раз 48,5 процента «новичков». По словам Володина, обновление фракции КПРФ составило 40,4 процента, ЛДПР — 33,3 процента, «Справедливой России» — 51,9 процента (в новом созыве Госдумы фракция будет называться «Справедливая Россия — За правду»). Ну и, конечно, ту же тенденцию подкрепили абсолютные новички — «Новые люди».

Что касается законотворчества, то уже известно, что приоритетом в осеннюю сессию для депутатского корпуса станет работа над новым бюджетом. Первое чтение планируется на 28 октября. «Сроки его обсуждения и прохождения в Госдуме строго регламентированы. Поэтому чем раньше депутаты приступят к работе, тем больше времени будет на рассмотрение главного финансового документа страны», — подчеркнул Володин. Сам финансовый план и бюджетообразующие законопроекты уже направлены Советом Госдумы в рассылку для подготовки замечаний и предложений в Совет Федерации, Центробанк, Общественную и Счетную палаты.

Другой важнейший законопроект — о системе управления в субъектах РФ. Смысл изменений — добиться того, чтобы все органы региональной власти работали как единый механизм, по единым правилам. Всего же за время парламентских каникул в Госдуму было внесено порядка 190 законопроектов, из них 186 приняты к рассмотрению.

«Роль Государственной Думы в соответствии с обновленной Конституцией значительно возросла, — заявил Владимир Путин на встрече с лидерами фракций. — Существенно выше в этой связи стала и ответственность депутатского корпуса, в первую очередь за реализацию тех обязательств, которые вы взяли в ходе выборной кампании, многочисленных встреч с избирателями, и, кстати, не важно, кто в какой партии: все, что обещали, безусловно нужно выполнять». Тогда президент призвал депутатов к активному диалогу с людьми не только в ходе избирательных кампаний, но на протяжении всего периода исполнения депутатских полномочий. Разговор между главой государства и законодателями будет продолжен — на этой неделе президент начинает серию отдельных встреч с лидерами партий, попавших в парламент.

Источник

Эксперты описали три сценария осенних выборов в Госдуму

Фонд «Петербургская политика» описал три возможных сценария осенних выборов в Госдуму, пишет «Коммерсантъ». В докладе фонда говорится, что они «пока не стали де-факто главным политическим событием» — у низкого интереса населения к теме осенних выборов есть несколько причин. В частности, многие либо не в курсе предстоящего голосования, либо не придают ему большого значения. Еще одной причиной названа общая политическая апатия, которая была заметна и раньше, но прошлый год, прошедший в условиях борьбы с коронавирусом COVID-19, заметно ее усилил.

Глава «Петербургской политики» Михаил Виноградов говорит, что можно сравнить выборы 2021 года с кампанией 2016-го, которая сейчас выглядит малозаметной на фоне присоединения Крыма в 2014 году и пенсионной реформы в 2018-м. Вместе с тем элиты, по мнению авторов доклада, рассматривают голосование через призму 2011 года, когда выборы в нижнюю палату парламента совпали с «серьезным выплеском общественной энергии» в виде масштабных протестов. Хотя сами результаты голосования и были управляемы, последующие события привели к тому, что думские выборы в глазах элит стали оцениваться как «сосредоточие политических рисков», отмечают в фонде.

В связи с этим в «Петербургской политике» рассматривают три возможных сценария будущих выборов, которые получили названия «Крепость», «Ветер перемен» и «Ускользающее большинство». Пока, по мнению экспертов, власти готовят страну к первому плану, который подразумевает максимальный контроль над кампанией и получение «Единой Россией» конституционного большинства. Однако негатив в обществе может склонить чашу весов в сторону второго сценария, при котором ЕР удержит простое большинство, а в Госдуму пройдет кто-то из малых партий. Третий план, допускающий потерю «Единой Россией» даже простого большинства, считается наименее вероятным.

План «Крепость» подразумевает повторение стратегии 2016 года, когда из повестки кампании «исключили саму возможность изменения политического расклада». Авторы доклада считают, что техническая возможность реализации такого сценария доказывается опытом прошлогоднего голосования по Конституции, когда при явке 68% поправки поддержали 77,9% участников плебисцита. При таком развитии событий единороссы получат конституционное большинство (более 300 из 450 мандатов). Эксперты сомневаются в том, что текущие рейтинги партии позволяют ей рассчитывать на такой результат.

Сценарий «Ветер перемен» говорит о том, что «Единой России» достается около 260 мандатов, а в Думу пройдут до пяти партий. Таким образом, заявленные ранее властями ориентиры на 45% явки и 45% голосов за ЕР могут говорить об отказе от получения одной партией конституционного большинства. Важную роль в этом сценарии играют малые партии. В то же время, как отмечают эксперты, этот вариант таит риски «смешения в сознании элит» и выхода процесса из-под контроля.

Согласно третьему сценарию, власти снизят степень контроля над выборами, ограничиваясь лишь «режиссурой процесса». При таком раскладе единороссы могут не получить даже простого большинства. Авторы доклада считают, что если на участки придут ранее не голосовавшие избиратели, которые негативно относятся к власти, это снизит результат «Единой России» по списку, а в одномандатных округах все будет зависеть от наличия «консолидации голосования за яркого кандидата», как это было на последних выборах в Мосгордуму. Именно при таком сценарии, как утверждают эксперты, удовлетворены окажутся все стороны. «Власть сможет контролировать Думу путем коалиции ЕР с более слабыми и управляемыми партнерами (обновленная «Справедливая Россия», «Новые люди» или Партия пенсионеров), а протестное движение «заявит об успехе и рекордно низких показателях власти», — пишет газета.

В январе прошел семинар для вице-губернаторов по внутренней политике, в рамках которого первый заместитель главы администрации президента Сергей Кириенко поставил задачи по выборам в Госдуму, которые пройдут в сентябре. Как сообщили РБК два участника мероприятия, оптимальным результатом для «Единой России» по спискам Кириенко назвал получение не менее 45% голосов. Такие же ориентиры он обозначил по явке на выборы — 45%.

В ноябре прошлого года появились сообщения о возможном объединении нескольких партий. В январе источники РБК говорили, что также обсуждается новое название партии. По словам собеседников РБК, основной вариант названия — «Справедливая Россия — Патриоты — За правду». В нем фигурируют названия всех политических сил. Вместе с тем, как отмечали источники РБК, лидер эсеров Сергей Миронов выступал против смены названия по итогам объединения, он хочет, чтобы сохранилось название «Справедливая Россия». Позднее сам Миронов заявил, что названием новой партии, скорее всего, будет «Справедливая Россия — за правду».

Как пояснял РБК близкий к Кремлю источник, желание объединить три партии связано с намерением сохранить четырехпартийную Государственную думу. Партия «Справедливая Россия» балансирует на грани 7% при проходном барьере 5%. Объединение прибавит голоса для укрепления в парламенте.

Источник

Выборы 19 сентября 2021 года в России

Единый день голосования 19 сентября 2021 года — дата, в которую пройдут выборы депутатов Государственной Думы VIII, глав субъектов РФ, а также депутатов законодательных органов 39 регионов в России. В ряде муниципальных образований состоятся местные выборы. По сравнению с предыдущими годами единый день голосования назначен не на второе, а на третье воскресенье сентября, что связано с выборами депутатов Нижней палаты. Ниже подробно разберемся, за кого будем голосовать в сентябре 2021 года.

Выборы депутатов Государственной Думы

19 сентября 2021 года россиянам предстоит избрать Госдуму VIII созыва. Это нижняя палата Федерального собрания, формирующаяся на основе смешанной избирательной системы (голосование по одномандатным округам + по партийным спискам). В Государственной Думе работает 450 депутатов, избираемых на 5 лет. Среди основных полномочий органа власти — принятие федеральных законов, объявление амнистии, утверждение премьер-министра, решение вопросов о доверии Правительству и другие.

Выборы глав регионов

В единый день голосования будут проходить выборы 11 глав регионов — 8 прямых и 3 посредством избрания депутатами Заксобрания субъекта РФ. Они имеют статус высших должностных лиц, возглавляющих исполнительную власть в регионе. Избрание происходит на основе равного, прямого, всеобщего избирательного права во время тайного голосования избирателей или депутатами регионального Заксобрания по предложению главы государства.

Прямые выборы пройдут:

1. Хабаровский край — Губернатор Хабаровского края
2. Белгородская область — Губернатор Белгородской области
3. Республика Мордовия — Глава Республики Мордовия
4. Тульская область — Губернатор Тульской области
5. Тверская область — Губернатор Тверской области
6. Чеченская Республика — Глава Чеченской Республики
7. Ульяновская область — Губернатор Ульяновской области
8. Республика Тыва — Глава Республики Тыва

Выборы через голосования депутатов в парламентах:

1. Республика Дагестан — Глава Республики Дагестан
2. Республика Северная Осетия-Алания — Глава Республики Северная Осетия
3. Карачаево-Черкесская Республика — Глава Карачаево-Черкесской Республики

Выборы региональных парламентов

Представительные органы государственной сласти имеют статус постоянно действующих, работают в сессионном порядке. Внутренний порядок деятельности устанавливается регламентом. По структуре бывают однопалатными или двухпалатными.

Олицетворяют парламентскую демократию и являются единственным законодательным органом на территории субъекта РФ. Избираются равным, всеобщим, прямым голосованием на срок 4-5 лет. Порядок их формирования регламентируется региональной Конституцией либо Уставом. Депутаты вправе работать на постоянной основе или вести совмещение своих обязанностей.

Список выборов депутатов парламентов субъектов РФ в 2021 году:

1. Республика Адыгея — Государственный совет-Хасэ Республики Адыгея
2. Республика Дагестан — Народное собрание Республики Дагестан
3. Республика Ингушетия — Народное Собрание Республики Ингушетия
4. Республика Карелия — Законодательное собрание Республики Карелия
5. Республика Мордовия — Государственное Собрание Республики Мордовия
6. Чеченская Республика — Парламент Чеченской Республики
7. Чувашская Республика — Государственный Совет Чувашской Республики
8. Алтайский край — Алтайское краевое законодательное собрание
9. Камчатский край — Законодательное собрание Камчатского края
10. Красноярский край — Законодательное собрание Красноярского края
11. Пермский край — Законодательное Собрание Пермского края
12. Приморский край — Законодательное Собрание Приморского края
13. Ставропольский край — Дума Ставропольского края
14. Амурская область — Законодательное собрание Амурской области
15. Астраханская область — Дума Астраханской области
16. Вологодская область — Законодательное собрание Вологодской области
17. Калининградская область — Калининградская областная дума
18. Кировская область — Законодательное собрание Кировской области
19. Курская область — Курская областная дума
20. Ленинградская область — Законодательное собрание Ленинградской области
21. Липецкая область — Липецкий областной совет депутатов
22. Московская область — Московская областная дума
23. Мурманская область — Мурманская областная дума
24. Нижегородская область — Законодательное собрание Нижегородской области
25. Новгородская область — Новгородская областная дума
26. Омская область — Законодательное собрание Омской области
27. Оренбургская область — Законодательное собрание Оренбургской области
28. Орловская область — Орловский областной Совет народных депутатов
29. Псковская область — Псковское областное Собрание депутатов
30. Самарская область — Самарская Губернская дума
31. Свердловская область — Законодательное собрание Свердловской области
32. Тамбовская область — Тамбовская областная дума
33. Тверская область — Законодательное собрание Тверской области
34. Томская область — Законодательная дума Томской области
35. Тюменская область — Тюменская областная дума
36. Санкт-Петербург — Законодательное собрание Санкт-Петербурга
37. Еврейская АО — Законодательное собрание Еврейской АО
38. Ханты-Мансийский АО — Югра — Дума Ханты-Мансийского АО — Югры
39. Чукотский АО — Дума Чукотского АО

Местные выборы

На местах граждане могут избирать депутатов районных, городских дум, а также глав муниципальных образований и иные выборные должности. Муниципальные выборы олицетворяют высшую форму прямой демократии на территории муниципалитета. Правовое регулирование муниципальных выборов выполняется на каждом уровне публичной власти. В 2021 году большинство мэров будут избираться не на прямых выборах, а посредством голосования в городской думе.

Прямые выборы депутатов:

1. Уфа — Совет городского округа город Уфа
2. Петрозаводск — Петрозаводский городской совет
3. Саранск — Совет депутатов городского округа Саранск
4. Грозный — Грозненская городская дума
5. Пермь — Пермская городская дума
6. Ставрополь — Ставропольская городская дума
7. Калининград — Городской Совет депутатов Калининграда
8. Кемерово — Кемеровский городской совет народных депутатов
9. Саратов — Саратовская городская дума
10. Ханты-Мансийск — Дума города Ханты-Мансийска

Выборы депутатов в парламентах:

1. Невинномысск — Глава города Невинномысска

Обновленный порядок выборов

По словам главы Центризбиркома РФ Э. Памфиловой, начиная с сентябрьских выборов 2021 года, в избирательный процесс будут внесены ряд изменений. Предполагается увеличить перечень субъектов РФ, жители которых смогут проголосовать в электронном формате. В 2020 году технология уже была опробована в Ярославской и Курской областях на довыборах депутатов Госдумы по одномандатным округам. В числе других новшеств:

1. ЦИК намерен добиться согласия от региональных Заксобраний на сокращение до 5% количества подписей, которые необходимо получить кандидатам в депутаты муниципальных органов власти.
2. Электронный сбор подписей будет распространен на всю территорию страны. При этом сохранится бумажный формат, так как отдельным избирателям важен прямой контакт с кандидатом или его представителями. Пока с помощью портала Госуслуги можно сдать половину подписей.
3. Голосование в течение 2-3 дней, скорее всего, будет сохранено, так как подобный формат удобен многим гражданам. Памфилова призвала партии более активно привлекать наблюдателей, чтобы исключить преобладание удобства над легитимностью.

В более отдаленной перспективе глава Центризбиркома считает необходимым отменить день тишины, который лишен смысла при существовании социальных сетей. Вместо досрочного голосования может быть запущено электронного голосование, к которому пока из-за соображений безопасности ЦИК РФ не готов. Памфилова не исключила введение электронной регистрации кандидатов после того, когда появятся «внятные решения» этого вопроса.

Новые тренды избирательной кампании и запросы граждан

Как считают участники круглого стола Экспертного института социальных исследований, предстоящая избирательная кампания по выборам депутатов Госдумы может стать самой незаурядной за все время существования независимой России. На это есть несколько причин.

Запрос на стабильность

Безопасность и стабильность остаются в числе приоритетных ценностей россиян, что оставляет «Единой России» высокие шансы на сохранение лидерства в парламенте и увеличения превосходства. Пандемия и активизация локальных конфликтов на южных рубежах страны подталкивает избирателя к поиску проверенной и надежной политической силы.

Конкуренция парламентских карликов

Аналитики считают, что «Справедливая Россия» может столкнуться с большими трудностями, так как потенциал опоры на своего лидера уже исчерпал себя. Становится актуальным вопрос — сможет ли партия сохранить позиции на политическом поле.

КПРФ и ЛДПР ожидает борьба за второе место. Обладая статусом легальной оппозиции, две старейшие партии страны должны постоянно его подтверждать посредством обратной связи с обществом и электоратом, однако она работает не очень эффективно.

Проблема преемственности

Повестка избирательной кампании 2021 года будет включать вопрос преемственности в КПРФ и ЛДПР, так как для Г. Зюганова и В. Жириновского предстоящие выборы окажутся последними, где они будут представлять свои партии в качестве лидеров.

С ЛДПР все более ясно — эта политическая сила одного человека. Применимо к КПРФ вопрос более сложный — здесь сформировался пул потенциальных преемников, среди которых Н. Харитонов, И. Мельников, С. Обухов. Кто из них заменит многолетнего лидера Г. Зюганова остается пока неясным.

Новые партии

Аналитики отмечают возрастание активности новых и пока еще малоизвестных партий. Так, правоцентристская партия «Новые люди» неожиданно получили для себя немало голосов (ее представители прошли в 4 региональных законодательных органа), что свидетельствует о неплохом потенциале при опоре на средний класс. Сумели выделиться на фоне других «За правду» и «Зеленая альтернатива», получившие парламентскую льготу. Она позволяет избираться в Государственную Думу, исключая сбор подписей.

Появление новых политических проектов на левом фланге объясняется усталостью электората от КПРФ, вызывающей негативные ассоциации с прошлым. «Новые левые» показывают себя ярче, имеют привлекательные бренды и могут не только забрать голоса у «старшего брата», но и обрести свой электорат.

Источник