Система оплаты труда бюджетников изменится уже этой осенью

Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2020 году

1 октября оклады бюджетников перерасчитали. А 27 октября приняли документ, который изменит всю систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

В 2019 году Правительство, исполняя майские указы президента о повышении зарплаты бюджетникам (в том числе указ №597 от 07.05.2012), одобрило выделение регионам по 100 млрд рублей ежегодно на финансирование роста заработных плат отдельных категорий работников бюджетных учреждений. Но к рассмотрению этого вопроса законодатели возвращались и в 2020 году: последние новости о повышении зарплаты бюджетникам в 2020 году в России включают как уже принятые нормативные документы, так и законодательные инициативы.

Госдума изменила систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

Госдума 27.10.2020 приняла правительственный законопроект с поправками в статью 144 Трудового кодекса РФ. Этим она наделила правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим.

Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате, как указали чиновники в пояснительной записке к законопроекту, возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:

Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.

На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Поправки вступят в силу с 01.01.2021.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как индексируется заработная плата работникам бюджетной сферы. Используйте эти инструкции бесплатно.

Индексация окладов с 01.10.2020 и в 2021–2022 годах

• в 2020 году на 5,4%;
• в 2021 году на 6,1%;
• в 2022 году на 6,5%.

Указание касается оплаты труда отдельных категорий работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения населения, образования, культуры, науки.

Кроме того, на заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, проходившем в сентябре 2019 года, Татьяна Голикова сообщила о планах повысить оклады тем, кто не попал под действие президентского указа: зарплата бюджетников с 1 октября 2020 года увеличится на 3,8%. Результатом работы комиссии стали Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год. В рекомендациях содержатся новые важные указания:

• недопустимо включать в состав МРОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
• для медиков доля выплат по окладам в структуре заработной платы должна составлять не ниже 55%;
• для работников культуры тот же показатель — не ниже 50%;
• при определении размеров заработной платы работающим в дошкольных образовательных учреждениях следует пользоваться Методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций и показателями эффективности, утвержденными Приказом Минобрнауки России №73н от 13.12.2018.

Есть и не принятые пока предложения. В связи с критической ситуацией, сложившейся в результате ограничительных мер по борьбе с коронавирусом, Агентство стратегических инициатив предложило правительству потратить от 0,5 до 1 триллиона рублей на повышение пенсий и зарплат работающим в бюджетной сфере на 5–10% в качестве меры повышения спроса на продукцию промышленности и услуги.

Кто такие госслужащие и бюджетники

В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое предстоит повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России.

Врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, в частности, сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что, хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по сведениям Росстата, средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях получают всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Ежегодно в июле Росстат публикует данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за прошлый год: таблица окладов бюджетников составлена в разрезе видов деятельности и регионов.

Средняя з/п работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам РФ

Педагоги дошкольного образования

Педагоги организаций общего образования

Врачи с высшим образованием

Средний медицинский (фармацевтический) персонал

Источник

Зарплата в вашем бюджете

Правительство РФ, согласно поправкам, будет вправе утверждать требования к системам оплаты труда работников как государственных, так и муниципальных учреждений. Конкретнее — к установлению окладов и ставок стимулирующих выплат. Кабмин решит, каких сфер деятельности работников коснутся новые правила, а также установит сроки для их исполнения. При этом в правительстве намерены принимать решения с учетом специфики конкретной отрасли, говорится в пояснительной записке.

Нововведение позволит гармонизировать условия оплаты труда работников одной сферы в разных регионах. И что важно — приведет к росту зарплат, заверил депутатов замглавы Минтруда Андрей Пудов. По его словам, в кабмине хотят начать реализацию этого закона с медицинской сферы. Он также сообщил, что нагрузка по выполнению законопроекта не станет новым бременем для регионов, так как их дополнительные затраты будут компенсироваться из федерального бюджета.

«Вопрос, что называется, «с бородой», очень древний, — отметил, комментируя поправки, первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев. — Еще в 90-е годы существовала единая тарифная сетка, которая разбивала всех бюджетников по 14 разрядам». По его словам, в условиях гиперинфляции это позволяло «никого не забыть при индексации заработной платы». Однако у системы были и недостатки, и в дальнейшем сетка была ликвидирована. И сейчас методика определения зарплаты, отметил парламентарий, лежит на регионах. Это приводит к большим различиям в оплате труда одних и тех же специалистов.

Теперь же можно будет сформировать единую, понятную систему оплаты труда, резюмировал Исаев. По его словам, поправки планируется доработать ко второму чтению — вместе с профсоюзами.

Источник

Зарплату бюджетников унифицируют

Ранее заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов заявил, что закон повысит прозрачность применяемых систем оплаты труда. И, что важно, приведет к росту зарплат.

Как пояснили в минтруде, сейчас для каждой отрасли разрабатываются новые требования по оплате труда, которые правительство в ближайшее время изложит в подзаконных актах. Так, размер окладов должен быть не менее 50% от зарплаты работников. Единым станут размеры выплат компенсационного характера, а также их перечень. К ним относятся выплаты за работу в местностях с неблагоприятным климатом, вредными или опасными условиями труда, в ночное время, выходные и праздничные дни, за совмещение профессий или должностей, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы.

Правительство также установит суммы надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Вводить новую систему оплаты будут поэтапно с 2021 до 2025 года. Конкретные сроки перехода на новую систему оплаты труда для каждой конкретной отрасли также установит правительство. Планируется, что в первую очередь на нее перейдут врачи и учителя.

Помимо этого закон наделяет президента правом продления периода пребывания в должности руководителей государственных (муниципальных) научных и высших учебных заведений. Трудовым кодексом для них предусмотрены ограничения по возрасту (до 70 лет) и по срокам (не более трех сроков подряд, каждый из которых не может быть более пяти лет).

Источник

С октября в России меняется размер пенсий и зарплат бюджетников

Сегодня, первого октября, в России вступают в силу сразу несколько изменений – в частности, изменится размер пенсий, заработных плат бюджетников и правила техосмотра.

Так, теперь россияне могут бесплатно делать прививки, которые входят в национальный календарь, не только в госклиниках, но и в частных медучреждениях.

Также на 3,7 процента будут повышены оклады контрактников, граждан, проходящих срочную службу в Вооруженных силах, сотрудников полиции, уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, таможенников, пожарных. Помимо этого, повышение зарплаты ждет некоторых сотрудников Фельдъегерской службы.

Кроме того, увеличиваются пенсионные выплаты и расширяются льготы в честь Дня пожилого человека. Размер доплат зависит от региона.

Также россиян ждут новые правила техосмотра – с сегодняшнего дня диагностические карты, срок действия которых истек с 1 февраля по 30 сентября этого года, недействительны.

Отметку об аннулировании теперь заносят в единую автоматизированную информационную систему техосмотра, а оператора, выдавшего карту без ТО, привлекут к административной ответственности.

Есть изменения и в выплатах на детей. Теперь выплаты на первого и второго ребенка станут поступать только на карту «Мир». Нововведение в том числе затронет семьи, в которых первый или второй ребенок родился или был усыновлен с 1 января 2018 года. Для получения выплаты доход на одного члена семьи не должен превышать двукратную величину регионального прожиточного минимума.

Изменения произошли и в сфере услуг сотовой связи. Теперь операторы обязаны передавать данные о юрлицах и ИП, если такое требование выдвинет им Роскомнадзор.

Помимо этого, российские граждане получат бесплатный доступ к каналам первого и второго мультиплекса в Интернете. Роскомнадзор, в свою очередь, обеспечит единство содержания телеканалов во всех средах распространения — установит соответствующие требования к программному обеспечению.

Также у россиян появится возможность подавать документы о государственной регистрации прав на недвижимость через нотариуса.

Еще с этого дня при получении положительного заключения от госэкспертизы проектная документация станет считаться типовой. При этом ее необходимо использовать при строительстве или реконструкции объекта.

А неквалифицированные инвесторы начнут проходить бесплатное тестирование перед сделками со сложными финансовыми инструментами. У тех из них, у которых не получится сдать экзамен, останется возможность купить любой инструмент, но на сумму не выше 100 тысяч рублей за сделку и под специальное уведомление о принятии рисков на свою ответственность.

Ранее также сообщалось, что в России хотят изменить правила вывоза детей за границу.

Источник

Повышение зарплат учителям на 50% осенью 2021: новая схема оплаты труда педагогов и воспитателей

Правительство РФ не перестает работать над вопросом повышения зарплат для учителей и воспитателей. Уже в ноябре 2021 года в нескольких регионах страны будет реализован пилотный проект, согласно которому денежное довольствие будет начисляться по совершенно новой схеме. Также, обсуждается вопрос о введении ежегодной индексации заработных плат педагогов.

В России тестируют новую систему оплаты труда для педагогов, но не везде

На Федеральном портале НПА опубликовано Постановление, согласно которому сразу в 5 регионах страны с ноября 2021 года стартует эксперимент по изменению механизма начисления зарплат для педагогов.

Пилотный проект распространиться на такие территории РФ, как:

• Республику Мордовия;
• Белгородскую область;
• Ярославскую область;
• Сахалинскую область;
• Нижегородскую область.

Совершенно новая система оплаты труда будет действовать в отношении начисления денежного довольствия не только для учителей школ, но и для воспитателей, преподавателей колледжей, а также для лиц, работающих в сфере дополнительного образования.

Ожидается, что пилотный проект продлиться в период с 1 ноября 2021 года по 30 апреля 2022 года. Если эксперимент покажет хороший результат, то новую систему оплаты труда постепенно введут на всей территории страны.

Зарплату учителям будут начислять по-новому

Как уже было сказано ранее, в ноябре 2021 года стартует эксперимент по преобразованию механизма начисления заработных плат для педагогов и воспитателей.

Теперь, при определении денежного довольствия будут учитываться ряд важных моментов:

• Расчетная ставка. Она определяется на основании уровня квалификации педагога. Ожидается, что предельные значения будут утверждаться Кабинетом Министров.
• Компенсационные выплаты. Их размер напрямую зависят от условия работы учителя или воспитателя.
• Стимулирующие выплаты, которые сегодня называются премией. Согласно Постановлению их размер устанавливает Правительство РФ.

Надо отметить, что региональные власти вправе утвердить собственные компенсационные и стимулирующие выплаты. Они должны идти в дополнение к федеральным, а не исключать друг друга.

Если, по какой-то причине, оклад учителя, рассчитанный по новой схеме, оказался ниже, чем прежний, то ему начисляется заработная плата, действующая в предыдущем расчетном периоде.

Экспериментальная система оплаты труда для учителей и воспитателей будет действовать до конца апреля 2022 года.

В Правительстве РФ говорят о ежегодной индексации окладов педагогов выше уровня инфляции

Недавно Президент РФ В.В. Путин затронул вопрос об утверждении ежегодной индексации денежного довольствия для военнослужащих и силовиков выше уровня инфляции. Постановление уже подписано и вскоре вступит в силу.

В связи с этим Татьяна Кусайко, заместитель председателя Совета Федерации по социальным вопросам отметила, что хорошо было бы ввести подобную индексацию также для всех работников бюджетной сферы, в том числе для педагогов и воспитателей.

По ее словам, принимать решение о введении подобного механизма увеличения заработных плат необходимо опираясь на возможности бюджета. Ведь на все нужды свободных денежных средств, однозначно не хватит.

Также Кусайко сказала о том, что работники медицинской, образовательной и социальной сферы вносят неоценимый вклад, поэтому закрывать глаза на проблемы с низкими зарплатами для них – это просто несправедливо.

Зарплата воспитателей и учителей вырастет на 50%, но не у всех

Глава Ростовской области Василий Голубев поручил увеличить оклады специалистов образовательной сферы на 50%. Индексацию планируется провести за счет регионального бюджета в начале 2022 года.

На повышение смогут рассчитывать:

• учителя школ;
• воспитатели в ДОУ;
• мастера производственного обучения в колледжах и техникумах;
• преподаватели среднего и начального профессионального образования;
• социальные педагоги;
• учителя дополнительного образования;
• специалисты, занимающие должности учебно-воспитательной направленности.

Решение об увеличении заработных плат работников образовательной сферы глава Ростовской области принял после того, как данную инициативу озвучила депутат Госдумы Лариса Тутова. Отмечается, что идея понравилась большинству участников законодательного собрания.

Голубев также говорит о том, что на его решение повлияли комментарии простых жителей области, которые они размещали в его личном блоге.

Комментаторы писали о том, что дополнительная поддержка учителей и воспитателей — это одно из главнейших направлений, над которым простоя обязаны работать депутаты и властей региона. Они позитивно восприняли идею Тутовой.

В связи с этим, глава Ростовской области поручил изыскать резервы, подсчитать бюджет, в ходе чего на цели индексации заработных плат учителей и воспитателей было выделено около 3 млрд. Рублей.

Источник